Wie sich die EPA 608 Final Rule auf Ihr Unternehmen auswirken könnte

§ 608:Das Abschnitt 608-Kältemittelmanagementprogramm der EPA umfasst viele Komponenten, die von der endgültigen Regelung betroffen sein werden.

Die endgültige Regelung der US-Umweltschutzbehörde (EPA) zur Aktualisierung der Anforderungen ihres Abschnitts 608-Kältemittelmanagementprogramms trat am 1. Januar in Kraft. Nach Angaben der EPA soll die endgültige Regelung das bestehende Programm stärken, indem sie eine Reihe bewährter Branchenpraktiken vorschreibt.

Die EPA schätzt, dass die jährliche Emissionsreduzierung durch diese Regelung etwa 7,3 Millionen Tonnen Kohlendioxid-Äquivalent (MMTCO2eq) und 114 ozonabbaugewichtete Tonnen (ODP-Tonnen) betragen wird.

Es gibt sechs wesentliche Änderungen an den Anforderungen von Abschnitt 608 sowie einige zusätzliche Anforderungen für Techniker. Die neue Regel:

1. Erweitert die Anforderungen des Kältemittelmanagementprogramms auf Ersatzkältemittel wie Fluorkohlenwasserstoffe (FKW). Grundsätzlich müssen Techniker mit HFKW-Kältemitteln und Geräten, die HFKW-Kältemittel enthalten, auf die gleiche Weise umgehen wie mit ozonschädigenden Kältemitteln und Geräten. Die EPA hat durch frühere Regeln einige Ersatzstoffe vom Entlüftungsverbot gemäß Abschnitt 608 ausgenommen, und diese Ersatzstoffe sind weiterhin von den Anforderungen dieser Regel ausgenommen (siehe Seitenleiste);

2. Senkt die Leckratenschwellen, die die Pflicht zur Reparatur von Kühl- und Klimaanlagen auslösen, die 50 oder mehr Pfund Kältemittel enthalten. Die neuen Vorschriften senken die Leckraten von 35 Prozent auf 30 Prozent für industrielle Prozesskühlung (IPR), von 35 Prozent auf 20 Prozent für gewerbliche Kühlgeräte und von 15 Prozent auf 10 Prozent für Komfortkühlgeräte;

3. Erfordert vierteljährliche oder jährliche Leckinspektionen oder kontinuierliche Überwachungsgeräte für Kühl- und Klimaanlagen, deren Leckrate den Schwellenwert überschritten hat;

4. verlangt von Eigentümern/Betreibern, Berichte an die EPA einzureichen, wenn Systeme mit 50 oder mehr Pfund Kältemittel in einem Kalenderjahr 125 Prozent oder mehr ihrer Gesamtfüllung auslaufen lassen;

5. Weitet die Verkaufsbeschränkung auf HFKW und andere nicht ausgenommene Ersatzstoffe aus, mit Ausnahme von kleinen Dosen (mit 2 Pfund oder weniger) mit nicht ausgenommenen Ersatzstoffen für die Wartung von Kfz-Klimaanlagen; Und

6. Verpflichtet Techniker, Aufzeichnungen über das bei der Systementsorgung aus Systemen mit einer Füllmenge von 5 bis 50 Pfund zurückgewonnene Kältemittel zu führen.

Die EPA ändert weder die Zertifizierungen noch verlangt sie eine erneute Zertifizierung für derzeit zertifizierte Techniker.

Die neuen Aufzeichnungsanforderungen für Geräte, die 5 bis 50 Pfund Kältemittel enthalten, treten am 1. Januar 2018 in Kraft. Sie verlangen von Technikern, die mittelgroße Geräte wie Split-Systeme für Privathaushalte entsorgen, Aufzeichnungen über den Standort, das Datum der Rückgewinnung usw. zu führen. und Art des für jedes entsorgte Gerät zurückgewonnenen Kältemittels; die Menge und Art des in jedem Kalendermonat aus entsorgten Geräten zurückgewonnenen Kältemittels; und die Menge und Art des zur Rückgewinnung oder Vernichtung übergebenen Kältemittels, die Person, an die es übergeben wurde, und das Datum der Übertragung.

Ab dem 1. Januar 2018 gelten außerdem neue Wartungs-, Instandhaltungs-, Reparatur- und Entsorgungsanforderungen. Sie erfordern, dass Techniker vor dem Öffnen oder Entsorgen von Geräten ozonabbauende Substanzen (ODS) evakuieren oder Kältemittel bis zu den in den Vorschriften angegebenen Evakuierungsniveaus mithilfe zertifizierter Geräte ersetzen Rückgewinnungs- und/oder Recyclinggeräte.

Die aktualisierten Abschnitt 608-Vorschriften enthalten ab dem 1. Januar 2019 auch neue Anforderungen an die Dichtheitsprüfung und Verifizierungstests für Eigentümer/Betreiber.

Schließlich sehen die neuen Vorschriften aktualisierte Verkaufsbeschränkungen für Kältemittel vor. Ab dem 1. Januar 2017 dürfen zurückgewonnene ozonabbauende Stoffe und Ersatzkältemittel nicht mehr weiterverkauft werden, es sei denn, sie wurden von einem zertifizierten Rückgewinnungsunternehmen zurückgewonnen oder in Geräte desselben Eigentümers gefüllt. Ab dem 1. Januar 2018 ist der Verkauf von ODS und Ersatzkältemitteln auf zertifizierte Techniker beschränkt.

Die bedeutendste Änderung besteht darin, dass Techniker jetzt mit HFKW-Kältemitteln und Geräten, die HFKW-Kältemittel enthalten, auf die gleiche Weise umgehen müssen wie mit ozonschädigenden Kältemitteln. Und die anderen Änderungen der Abschnitt 608-Regeln werden sich in vielerlei Hinsicht auf Auftragnehmer und Techniker auswirken.

Bruce Campbell, National Account Manager bei United Refrigeration Inc., betonte, dass die Änderungen nicht so dramatisch seien, wie der Begriff „endgültige Regel“ sie klingen lässt.

„Viele der Änderungen sind Verbesserungen der bestehenden Verordnung, die 1993 verabschiedet wurde“, sagte Campbell. „Die ursprüngliche Regelung wurde geschrieben, um den Verkauf und die Verwendung von Kältemitteln der Klassen I und II [ODS wie Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKW) und Fluorchlorkohlenwasserstoffe (HCFCs)] auf zertifizierte Techniker zu beschränken.“

Der Schlüssel zur Aktualisierung der Verkaufsbeschränkungen ist die Einbeziehung von Ersatzkältemitteln neben ODS.

„Das Wort ‚Ersatz‘ ist der Hauptunterschied zwischen der alten und der neuen Regel“, sagte Campbell. „Jeder, der nach dem 1. Januar 2018 Kältemittel kaufen möchte, muss nachweisen, dass er zertifiziert ist.“

Die neuen Vorschriften können sogar Geschäftsmöglichkeiten für Auftragnehmer bieten, indem sie Eigentümer/Betreiber um Leckinspektionen und Verifizierungstests ergänzen

„Techniker müssen die Leckraten verstehen und Gerätebesitzern helfen, die Leckraten von Systemen zu berechnen, die 50 oder mehr Pfund Kältemittel enthalten“, sagte Campbell. „Es liegt an den Eigentümern/Betreibern, den Technikern die Kältemittelfüllung für das System zur Verfügung zu stellen, auf deren Grundlage die Berechnung durchgeführt werden kann. Als neuen Service können Techniker Kältemittelfüllberechnungen anbieten.“

Nach der Berechnung der Ladung kann die Leckrate ermittelt werden. Wenn das Leck die zulässige Rate überschreitet, müssen Techniker dies den Eigentümern/Betreibern melden und die Reparatur planen. Bei kommerziellen Systemen muss eine Leckprüfung gemäß einem von der EPA festgelegten Zeitplan durchgeführt werden. Für Systeme mit 50–500 Pfund Kältemittel heißt es im Leckinspektionsplan, dass die Systeme einmal pro Kalenderjahr überprüft werden müssen, bis der Eigentümer/Betreiber durch die Leckratenberechnungen nachweisen kann, dass die Leckrate 20 Prozent nicht überschritten hat (gewerbliche Kühlung). oder 30 Prozent IPR für ein Jahr. Bei Systemen, die mehr als 500 Pfund Kältemittel enthalten, erfolgt die Leckprüfung alle drei Monate, bis Eigentümer/Betreiber nachweisen können, dass die Leckrate in vier aufeinanderfolgenden Quartalen 20 Prozent (gewerbliche Kühlung) bzw. 30 Prozent (IPR) nicht überschritten hat durch Leckratenberechnungen.

Ein weiterer Teil der Regel erfordert Überprüfungstests von Leckreparaturen. Nach Angaben der EPA sind für Geräte, die die geltende Leckrate überschreiten, Erst- und Folgeverifizierungstests von Leckreparaturen erforderlich. Die Verifizierungstests müssen nachweisen, dass Lecks erfolgreich repariert wurden.

Darüber hinaus muss ein erster Verifizierungstest durchgeführt werden, bevor dem Gerät zusätzliches Kältemittel hinzugefügt wird, und ein Folgeverifizierungstest muss durchgeführt werden, nachdem das Gerät wieder seine normalen Betriebseigenschaften und -bedingungen erreicht hat. Es gibt keinen Mindestzeitraum. Techniker sind verpflichtet, den Eigentümern/Betreibern Servicerechnungen und Aufzeichnungen über die Ergebnisse von Leckinspektionen oder Verifizierungstests zur Verfügung zu stellen.

„Die neue Regelung stellt Auftragnehmern und Technikern Werkzeuge zur Verfügung, mit denen sie langfristige Geschäftsbeziehungen aufbauen können“, sagte Campbell. „Durch die Identifizierung von Lecks und Leckraten können Techniker ihren Kunden echte kostensparende Lösungen anbieten.“

Für außergewöhnliche Auftragnehmer gibt es eine gute Nachricht bezüglich der letzten Regel: Wenn Sie beim Umgang mit Kältemitteln bereits die richtigen Dinge tun, werden die neuesten Änderungen in Abschnitt 608 für Sie keine großen Auswirkungen haben.

Das sagt Barton James, Senior Vice President für Regierungsbeziehungen bei der ACCA. Das eigentliche Problem bestehe laut James darin, sicherzustellen, dass die EPA die Regeln durchsetzt, um sicherzustellen, dass gute Auftragnehmer belohnt und schlechte identifiziert und unter Druck gesetzt werden, sich zu verbessern.

„Ein großes Problem bei den Kältemittelvorschriften insgesamt besteht darin, dass es nahezu keine Durchsetzung gibt“, sagte James gegenüber The NEWS. „Die Auftragnehmer, die das Richtige tun und wieder in die Schulung ihrer Techniker und die Rückgewinnung des Kältemittels investieren, konkurrieren ständig mit denen, die das nicht tun. Die guten Auftragnehmer räumen jeden Tag hinter den schlechten auf, und das hat ACCA im Laufe der Jahre frustriert. Aber wenn wir mit der Durchsetzungsabteilung der EPA darüber sprechen, haben sie, es sei denn, es handelt sich um einen hochkarätigen oder finanziell bedeutsamen Fall, keine Lust, sich der Sache anzunehmen.“

James wies darauf hin, dass Kältemittelvorschriften einfach zur Realität geworden seien, und forderte die Auftragnehmer auf, nicht nur über die neuesten Änderungen auf dem Laufenden zu bleiben, sondern auch immer auf weitere Neuerungen vorbereitet zu sein.

„Es stehen viele Veränderungen bevor, und wir haben noch nicht alle Antworten, insbesondere wenn es um die Regulierung brennbarer Kältemittel geht“, sagte er.

Joseph Kokinda, Präsident und CEO von Professional HVACR Services Inc., Avon Lake, Ohio, schloss sich James‘ Ansichten an.

„Die EPA 608-Vorschriften werden selten durchgesetzt, da es an Aufsicht und Personal der Aufsichtsbehörden mangelt“, sagte er. „Ich kann wirklich nicht glauben, dass die Erweiterung der Aufzeichnungen über „ausrangierte Geräte“ zu einer besseren Nachverfolgung und Dokumentation von Kältemitteln führen wird.“

Kokinda sagte, er sei der Meinung, dass Gebäudeeigentümer dafür verantwortlich sein sollten, die Leckinspektions- und Leckratendokumente ihrer Auftragnehmer oder ihres eigenen internen Wartungspersonals aufzubewahren. Allerdings glaubt er nicht, dass es in der Verantwortung der Auftragnehmer liegen sollte, ihre Kunden über die neuen Anforderungen an Leckkontrolle und Aufzeichnungen aufzuklären – mit Ausnahme von Kunden, die den Wert einer solchen Schulung erkennen und bereit sind, ihre Auftragnehmer dafür zu entschädigen Bereitstellung.

In Bezug auf das Fehlen einer Anforderung für erneute Tests für bereits zertifizierte Techniker in den neuen EPA-Vorschriften äußerte Kokinda seine Skepsis darüber, wie gut eine solche Anforderung ihren beabsichtigten Zweck überhaupt erfüllen würde.

„Die mit der Aktualisierung der eigenen Zertifizierungen verbundenen Kosten sind außer Kontrolle und stellen eine große Abschreckung für diejenigen dar, die sich zertifizieren lassen und dann damit aufhören“, sagte er. „Das Erlernen und Aktualisieren der eigenen Fähigkeiten kommt immer noch von innen und nicht von Vorschriften, die dies erfordern.“

Bei Johnson Controls Inc. sagte William McQuade, Geschäftsführer für globale Energie- und Nachhaltigkeitspolitik, dass ordnungsgemäße Leckerkennungs-, Handhabungs-, Rückgewinnungs- und Recyclingverfahren für alle Kältemittel wichtig sind, um eine optimale Anlageneffizienz aufrechtzuerhalten und die direkten Auswirkungen der einzelnen Kältemittel zu begrenzen Ozonabbau und globales Erwärmungspotenzial (GWP).

„Johnson Controls lobt die US-Umweltschutzbehörde EPA für die jüngste endgültige Regelung 608, die HFKW-Kältemittel zu den bestehenden erforderlichen Kältemittelmanagementpraktiken für FCKW- und H-FCKW-Kältemittel hinzufügt“, sagte McQuade. „Johnson Controls fördert seit mehr als einem Jahrzehnt die Aufnahme von HFKW-Kältemitteln in die bestehenden EPA-Vorschriften. Die endgültige Regel 608 steht nun im Einklang mit den bestehenden internen Servicepraktiken, die Johnson Controls für den Umgang mit allen Kältemitteln anwendet.“

McQuade, der auch stellvertretender Vorsitzender der Alliance for Responsible Atmospheric Policy (ARAP) ist, stellte fest, dass Johnson Controls als Mitglied der ARAP an der Petition an die EPA beteiligt war, die letztendlich zu dieser Regel führte. Er fügte hinzu, dass die niedrigeren zulässigen Schwellenwerte für Leckraten und die Anforderungen an eine bessere Dokumentation von Gerätelecks in der endgültigen Regelung dazu beitragen werden, die direkten Emissionen von Kältemitteln zu begrenzen, bessere Daten über die Leckraten verschiedener Arten von Geräten bereitzustellen und den Schwerpunkt stärker auf die Reduzierung von Lecks in der Luft zu legen Einheits- und Gewerbekühlungssektoren.

Gemäß der endgültigen Regelung des Abschnitts 608 der EPA müssen Techniker Fluorkohlenwasserstoff-Kältemittel (HFC) auf die gleiche Weise handhaben, wie sie mit ozonschädigenden Kältemitteln umgegangen sind. Allerdings hatte die EPA durch frühere Vorschriften einige Ersatzstoffe vom Entlüftungsverbot gemäß Abschnitt 608 ausgenommen, und diese Ersatzstoffe sind weiterhin von den Anforderungen der endgültigen Regelung ausgenommen.

Ausgenommene Ersatzstoffe sind geräte-/anwendungsspezifisch. Sie beinhalten:

● Kohlendioxid, Stickstoff und Wasser in jeder Anwendung;

● Ammoniak in gewerblichen Kühlanlagen, industriellen Prozesskälteanlagen (IPR) oder Absorptionsanlagen;

● Chlor bei der IPR-Verarbeitung von Chlor und Chlorverbindungen;

● Kohlenwasserstoffe (HCs) bei der IPR-Verarbeitung von Kohlenwasserstoffen;

● Ethan (R–170) in Kühlgeräten für sehr niedrige Temperaturen und nichtmechanischer Wärmeübertragung;

● Propan (R–290) in Kühl- und Gefrierschränken für den Einzelhandel (nur Einzelgeräte); Haushaltskühlschränke, Gefrierschränke und kombinierte Kühl- und Gefrierschränke; Verkaufsautomaten; Unabhängige Raumklimageräte für die Klimatisierung von Wohngebäuden und leichten gewerblichen Betrieben; Wärmepumpen; Unabhängige gewerbliche Eismaschinen; Kühlgeräte für sehr niedrige Temperaturen; und Wasserkühler; Und

● Isobutan (R-600a) und R-441A in Kühl- und Gefrierschränken für den Einzelhandel (nur Einzelgeräte); Haushaltskühlschränke, Gefrierschränke und kombinierte Kühl- und Gefrierschränke; und Verkaufsautomaten. R-441A ist auch in unabhängigen Raumklimageräten für Wohn- und Gewerbeklimageräte sowie Wärmepumpen ausgenommen.

Veröffentlichungsdatum: 06.02.2017

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Ron Rajecki ist der Marketing-Content-Spezialist für Aquatherm North America.